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近日，省委办公厅、省政府办公厅下发《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》，要求坚持住有房不投机的立场，强化城市主体责任，加快建立房地产调控长效机制。这是海南深入贯彻落实习近平总书记“四一三”重要讲话和中央十二号文件精神的重要举措，有利于促进海南房地产市场平稳健康发展，更好地为海南自由贸易港建设服务。
中国共产党第十九次全国代表大会提出，我们要坚持“住房是为了住房，不是为了投机”的立场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，使全体人民都能安居乐业。目前，各方普遍关注海南房地产的下一步调控政策和市场走势，高度重视海南房地产市场风险防范和中长期发展体系建设。在此背景下，为回应社会关注，稳定各方对海南自由贸易港建设的预期，海南省委办公厅、省政府办公厅近日发布《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》(以下简称《通知》)，坚持“房无投机”的发展方向，保持监管政策的连续性，完善两个体系，更好地满足住房需求。这对稳定房价、地价和预期，促进海南房地产市场稳定健康发展，加快海南自由贸易港建设，让广大市民分享自由贸易港建设的红利具有重要意义。
海南自由贸易港总体建设的重要举措
这是加快海南自由贸易港发展的重要举措。2020年是海南自由贸易港建设的关键一年。房地产市场能否平稳健康发展，在一定程度上取决于房地产市场能否健康发展。受新皇冠肺炎疫情影响，海南经济社会发展受到一定影响。因此，许多方面将拭目以待，看看海南是否会放松房地产调控政策，推出房地产刺激政策？《通知》明确表示，海南将继续坚持全球限购政策，保持合理的自住需求，坚决遏制住房投机，避免将住房作为短期刺激经济增长的工具和手段。这向外界发出了一个明确的信号：海南永远不会成为“房地产加工厂”。海南自由贸易港的建设将确保房地产调控目标不动摇、力度不减弱、政策不扭曲、政策保持连续性和稳定性、建立城市主体责任制，促进房地产市场稳定健康发展。
关系海南自由贸易港长远发展的重要举措。海南省设立经济特区30多年来，如何平衡经济增长与房地产的关系一直是一个难题。海南历史上曾出现过“房地产泡沫”。在国家控制之后，占全国人口0.6%的海南，留下了全国10%的空置商品房和600多个烂尾楼。海南金融处于高风险时期，经济增长处于低谷。2009年12月31日，国家宣布建设海南国际旅游岛，仅五天后，海南的商品房交易总额就达到171亿元，这是2008年全年的总和。房价上涨是全国的五倍。老百姓对此有很大的抱怨。2018年4月13日，习近平总书记郑重宣布，党中央决定支持海南岛和海南自由贸易试验区建设，逐步探索和稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南迎来新的发展机遇。如何保持房地产市场的稳定健康发展，避免历史教训的重复，是海南自由贸易区和自由贸易港建设面临的一个重要考验问题。检验政府的治理能力，建设人民满意的服务型政府也是一个难题。在过去的两年里，海南省委省政府决定调整产业结构，决心打破强者的手腕，摆脱经济发展对房地产的依赖。这一次，《通知》是房地产调控政策的延续、完善和创新。其目的是引导房地产市场稳定健康发展，为自由贸易港的长远发展奠定基础。从结果来看，控制目标已经初步实现。在投资领域，作为带动海南经济增长的“三驾马车”之一，2019年最重要的房地产开发投资下降了22.1%，而进出口总额增长了6.8%，明显高于全国平均水平(3.4%)；全社会消费品零售总额增长5.3%。服务业比重达到59.0%，比全国平均水平高出5个百分点。服务业对经济增长的贡献率达到75%，比全国平均水平(59.4%)高出15.6个百分点。2020年1月，海南抵御了疫情的影响，实际利用外资同比增长366.46%，远远高于全国平均水平(4%)。“三驾马车”的两起一落，表明海南经济发展模式正在经历房地产调控的痛苦时期，正在向高质量发展转变，这对海南自由贸易港的长远发展具有重要意义。
分享自由贸易港的发展红利是城乡居民的重要举措。城乡居民收入水平低、房价高和房价高是海南经济社会发展中长期存在的突出矛盾。2019年，海南人均国内生产总值和人均可支配收入分别相当于全国平均水平的79.7%和86.8%。2019年，三亚和海口分别在全国40个重点城市中排名第7和第12位。房地产市场的有效监管不仅是一个重要的经济问题，也是一个重要的社会治理问题。在保持市场稳定的前提下，满足不同群体的多样化住房需求是衡量社会治理体系和治理能力现代化的重要指标。《通知》的主要调控政策突出民生，以解决民生住房问题为立足点和出发点，落实市县主体责任，加快建立适合海南自贸区和自由贸易港建设的住房保障和供应体系，建立和完善房地产市场稳定健康发展的长效机制。这可以促进全省人民生活水平的实现，有效提升当地居民的获得感和幸福感，赢得广大社会成员的支持，加快海南建设
我们将继续坚持“房无投机”的发展方向。海南的历史教训表明，房地产需求侧政策的轻微放松很容易导致投机性投资需求的回归，这将使来之不易的监管成果付诸东流。海南在全力“抗击疫情”的同时，及时发布《通知》，加强对房地产市场预期的引导，进一步明确“房不投机”的发展方向，保持房地产调控政策的连续性、一致性和稳定性，遏制房地产投机炒作的动机，有利于确保房地产市场预期的持续稳定，防止大起大落。与此同时，应在供应方面努力深化房地产市场供应方面的结构改革。通过发展公共租赁住房、市场化租赁住房、住宅商品房和市场化商品房，可以形成多元化的房地产供给体系。供给方和需求方的两端施加力量，确保“房无投机”的定位得以落实。
“市场属于市场，担保属于担保”的改革理念。房地产和土地是重要的经济资源。建立房地产市场稳定健康发展的长效机制，核心是政府要在保证基本住房需求的前提下，充分发挥市场在房地产资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，实现“市场回归市场，担保回归担保”。《通知》，一是通过发展市场导向型商品房和市场导向型租赁房，满足省内居民多层次的居住需求和省外居民对旅游度假租赁房的需求。第二是通过增加公共租赁住房的保障来满足贫困者的基本住房需求。第三是通过发展舒适的商品房来满足家庭的基本住房需求。四是深化土地管理体制改革。结合市县住房发展规划和年度建设计划，落实住房用地总量和计划控制。将实施住房类型分类管理和相应的住宅用地供应年度计划。各类住房用地供应将根据需求和时间顺序进行安排。改善宅基地流转方式，努力盘活建设用地存量。
借鉴国际国内经验，创新发展“安全商品房”凸显。近50%的香港居民居住在“公共住房”中；新加坡的公有住房以集体住房为主，占住房总量的80%。《通知》创新性地提出开发“舒适住房型商品房”,出售给无房户或人均住房面积未达到当地平均水平的家庭。销售价格、销售目标、住房类型面积和转让条件应受到限制，应采取政府主导、市场导向的经营模式。这类商品房属于政策性担保，将在一定时期内关闭。近期，海南将在房价高、住房问题突出的市县开展安居型商品房试点建设。建议海南尽快出台实施细则，逐步扩大试点范围，逐步在全省范围内推广。鼓励将现有商品住宅用地或在建商品住宅项目改造为商品住宅，让来海南自由贸易港的人才安心生活、创业、扎根海南。
“一城一策、多策”的改革路径。一是按照“一城一策”的原则，实行房地产长效管理机制。《通知》没有采取“一刀切”的政策，但在“不炒房”的导向下，各市县可以根据当地经济社会发展水平、人口规模和结构变化、住房供求关系等因素，按照稳定地价、稳定房价和稳定预期的要求，坚持市场导向，完善住房保障体系，确保房地产市场平稳运行。第二，分类准确。根据《通知》的要求，应综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强房地产供求双向调节。例如，《通知》提出要积极推动海南房地产信托投资基金的发展。从国际经验来看，房地产投资信托基金具有流动性好、风险分散、收益较高和相对稳定的优势，能够满足我国房地产证券化的巨大需求，是我国未来房地产金融的重要发展方向之一。目前，房地产投资信托基金占全球上市房地产市值的45%，其长期回报优于股票和债券。探索海南房地产信托投资基金的发展，不仅有利于提高房地产的利用价值，也有利于消化部分投资需求，引导投资者从投资房地产转向投资房地产金融产品。
均价：35万元/套 全款9.4折
均价：35万元/套 全款9.3折
均价：6800元/㎡ 全款8.7折
均价：58万元/套 全款8.8折
均价：12800元/㎡ 全款8.2折
均价：14000元/㎡ 全款9.7折
均价：10500元/㎡ 全款7.8折
均价：10200元/㎡ 全款9.6折
均价：11470元/㎡ 全款7.9折
均价：9500元/㎡ 全款9.1折
均价：14000元/㎡ 全款9.1折
均价：9000元/㎡ 全款8.0折
均价：12000元/㎡ 全款9.1折
均价：15000元/㎡ 全款8.6折
均价：1300万元/套 全款8.0折
均价：27000元/㎡ 全款9.3折
均价：17800元/㎡ 全款9.3折
均价：80000元/㎡ 全款9.5折
均价：203万元/套 全款8.2折
均价：18000元/㎡ 全款8.5折
均价：22362元/㎡ 全款9.0折
均价：16000元/㎡ 全款8.4折
均价：21000元/㎡ 全款9.2折
均价：15000元/㎡ 全款8.0折
均价：22000元/㎡ 全款9.3折
均价：16800元/㎡ 全款9.1折
均价：15000元/㎡ 全款8.7折
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