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近日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《指导意见》）发布。在这份被誉为“史上最强”的《指导意见》中，不仅将支持海南建设自由贸易港，还提到了“加快完善要素市场化配置体制机制”。这意味着，海南即将开启建设自由贸易港的进程，“海南自贸港”正式成为中国改革开放的一张新名片。这意味着，中国改革开放向纵深推进，也标志着中央全面深化改革委员会第十四次会议提出了推动更高水平对外开放。这也意味着，随着《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式发布并落地实施，我国在推进国家各项重大制度创新方面又迈出了坚实一步。
一、建立海南自由贸易港制度体系
建立海南自由贸易港制度体系，坚持高标准高质量高水平建设，构建全面开放新格局；建立健全有利于形成全面开放新格局的财税、金融、投、贸易、人才等制度；建立全面开放新格局，推动中国特色自由贸易港建设取得更大进展；建立健全国际经济合作和竞争新优势。
二、大力发展旅游业
加快建设国家旅游消费中心，支持三亚国际邮轮母港、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、洋浦保税港区和博鳌乐城国际医疗旅游综合试验区建设。
三、建立现代农业体系
建立现代农业体系，探索实行耕地轮作休耕制度。支持建设特色农产品优势区。制定实施优质粮食工程，加快推进橡胶、热带高效农业发展。支持海南举办中国国际热带农产品交易会（以下简称农交会）等展会，搭建热带农业展示交流平台。
四、深化教育和医疗体制改革
深化教育和医疗体制改革，完善义务教育经费保障机制，提高高中阶段教育普及水平。全面推进公立医院综合改革，健全现代医院管理制度和运行机制。深化公立医疗机构薪酬制度改革，全面实行医院院长年薪制和药品采购“两票制”。支持海南发展特色健康产业，积极引进国际先进医疗技术、康复医学、养老服务、现代医疗服务等项目和机构。
五、完善社会保障制度，构建多层次社会保障体系
《指导意见》提出，建立多层次社会保障体系。研究建立健全统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。探索建设新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险、职工医保、新农合衔接机制。推进城乡居民养老保险制度并轨，实现养老保险参保缴费全覆盖。
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